绿色矿山建设的“硬杠杠”——约束性指标全解析
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来源：北京绿矿联合工程技术研究院
更新时间：2025-10-11
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绿色矿山建设是推动矿业的高质量发展、实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展的重要举措。国家级绿色矿山建设评价指标体系包含先决条件和评分表两大部分，其中评分表又分为约束性指标和提升性指标。
本期将重点解读约束性指标，这些指标是绿色矿山建设的“硬杠杠”，必须全部达标，否则一票否决。
约束性指标共20项，分布在六大方面，涵盖资源开采、综合利用、绿色低碳、生态修复、规范管理等多个环节。每一项都必须得满分，否则不具备参评资格。
(1) 开采方式（5分）：露天开采须自上而下分台阶开采，地下开采须方法合理、符合设计要求。
(2) 开采回采率（2分）：必须达到自然资源部发布的“三率”指标一般要求及以上。
注：约束性指标为非金属/化工/金属/油气/煤炭/地热/矿泉水等行业适用
(一) 选矿回收（5分）
(1) 选矿加工工艺（3分）：不得使用国家限制或淘汰类技术、工艺和装备。
(2) 选矿回收率（2分）：须达到“三率”指标一般要求及以上。
(二) 综合利用（2分）
(1) 共伴生矿产资源综合利用率（2分）：须达到“三率”指标一般要求及以上。
(1) 单位产品能耗（2分）：必须符合国家或行业能耗限额标准。
(1) 地下水环境状况（1分）：地下水环境质量须达标，否则须开展修复。
(2) 酸性废水源头预防（1分）：须评估并采取措施预防酸性废水产生。
(3) 土壤污染源头预防（2分）：须采取防渗、防漏、监测等措施。
(4) 土壤污染隐患排查（1分）：重点监管单位须定期开展隐患排查和监测。
(1) 固废排放（2分）：须分类处置，堆场、尾矿库等设施须达标。
(2) 废水排放（2分）：须实现雨污分流，废水达标排放或回用。
(3) 废气排放（2分）：须采取除尘、降尘等措施，实现达标排放。
(4) 噪声排放（1分）：厂界噪声须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）。
(一) 矿山的地质环境治理恢复与土地复垦（7分）
(1) 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制与执行（5分）：方案须通过审查并有效执行。
(2) 矿山地质环境治理恢复基金计提使用(2分) ：须足额计提并规范使用基金。
(二) 治理要求（5分）
(1) 治理效果（5分）：须落实“边开采、边修复”，治理效果达标。
(三) 矿山环境动态监测（3分）
(1) 动态监测要求（3分）：须建立监测体系，定期监测并采取保护措施。
规范管理（4分）
(1) 企业诚信（2分）：须依法纳税、提交储量报表、缴存出让收益。
(2) 矿地和谐（2分）：须建立职业健康制度，妥善处理社区关系，支持乡村振兴。
约束性指标是绿色矿山建设的底线要求，体现了国家在矿产资源开发中对资源节约、环境保护、生态修复、依法管理等方面的硬性约束。任何一项不达标，都将直接失去参评资格。
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